Chile

OTOÑO 2021

Gobernanza y estado de derecho

La Moneda, el palacio presidencial.

«La Moneda Palace» de Zac Turner está bajo una licencia CC BY-NC 2.0.
La campaña de vacunación de Chile ha sido ejemplar desde que comenzó en diciembre de 2020. Esto ha permitido flexibilizar las restricciones de la pandemia, aunque las fronteras terrestres del país permanecieron cerradas debido a la aparición de la variante Omicron. Chile se enfrenta a una gran incertidumbre e inestabilidad política durante su recuperación del COVID-19 debido a la convención constituyente en curso para redactar la nueva constitución, las elecciones presidenciales y una acusación constitucional  contra el presidente Piñera.
  • El 93,5% de la población mayor de 18 años ha recibido al menos una dosis de las vacunas AstraZeneca, Johnson & Johnson, Pfizer, Moderna, CanSino, Sinopharm, Sinovac o Sputnik V. El éxito de la campaña de vacunación de Chile, clasificada entre las 10 mejores per cápita a nivel mundial, se ha atribuido a la pronta diversificación de los pedidos de vacunas, a la participación en ensayos clínicos y a la infraestructura de salud pública existente en el país. 
  • Con el fin de evitar el desarrollo de nuevas cepas de COVID-19, Chile ha ampliado su programa de vacunación a los niños de 3 a 5 años con la vacuna SinoVac. Este avance se produce tras el éxito de la campaña de vacunación escolar voluntaria del país para niños de 6 a 11 años , que ha vacunado completamente al 67% de este subgrupo de población.mpañas de vacunación voluntaria en las escuelas con la vacuna Sinovac comenzaron a finales de septiembre y han alcanzado al 60% de este subgrupo de población.
  • El país ha introducido un pase de movilidad para los mayores de 12 años, que es necesario para entrar en la mayoría de los espacios interiores y permite a las personas totalmente vacunadas reunirse en grupos más grandes. El pase ha servido como incentivo para que los chilenos se vacunen, aunque el país ha logrado su excepcional tasa de vacunación sin un mandato debido a un sólido historial de exitosas campañas de vacunación y a la falta de politización del virus. 
  • Chile comenzó a ofrecer las dosis de refuerzo en agosto para los vacunados con Sinovac y desde entonces amplió la elegibilidad a todos los chilenos mayores de 18 años independientemente de la vacuna que hayan recibido. 
  •  A partir del 1 de diciembre, los chilenos mayores de 55 años deben recibir una dosis de refuerzo si fueron vacunados inicialmente hace más de 6 meses para mantener su pase de movilidad.
  • Como resultado del éxito de la campaña de vacunación de Chile, el gobierno ha reducido  algunas de sus estrictas medidas de protección sanitaria, incluyendo el fin del uso de cuarentenas regionales y el anuncio del fin de un toque de queda que comenzó en marzo de 2020. El plan de reapertura de Paso a Paso del gobierno, que consta de cinco fases, presenta límites de capacidad y restricciones de actividad basados en los indicadores COVID-19 de una región y en el estado de vacunación de las personas.
  • Tras un aumento de las tasas de positividad debido a la variante Delta, el país ha experimentado un descenso de los casos de COVID-19 en las últimas semanas. Como resultado, la capital, Santiago, pasó de la fase 3 a la 4 del plan Paso a Paso. El impacto de la variante Omicron, que se ha registrado en Chile, aún está por ver, aunque el país ha comenzado a vigilar activamente los casos confirmados y sus contactos cercanos.OVID-19. 
  • En Noviembre Chile abrió sus fronteras para los viajes aéreos extranjeros y nacionales, y tenía previsto abrir sus fronteras terrestres el 1 de diciembre. La llegada de la variante Omicron ha pospuesto esta decisión, y el país ha suspendido los viajes desde varias naciones del sur de África. Los viajeros extranjeros deben estar vacunados, y todos los viajeros deben permanecer en cuarentena a su llegada a Chile hasta que reciban los resultados de una prueba PCR negativa.
  • La primera vuelta de las elecciones presidenciales y legislativas en Chile, celebrada el 21 de noviembre, se saldó con el rechazo de los partidos centristas tradicionales. El 19 de diciembre el país decidirá entre candidatos que presentan dos visiones muy distintas para el futuro de Chile: el ultraderechista José Antonio Kast y el izquierdista Gabriel Boric. Ambos candidatos han moderado sus plataformas en un intento de llegar al 46% del electorado que votó por otros candidatos.El ascenso de estos dos candidatos distintos muestra que los chilenos están agotados de la incertidumbre de los dos años anteriores de disturbios sociales y de la pandemia, por lo que buscan un cambio moderado unido a la estabilidad.
  • En medio de la recuperación de la pandemia, Chile se enfrenta a un momento de gran incertidumbre política. Además de las elecciones presidenciales, el país se encuentra en pleno proceso de reescritura de su constitución. La elección de Kast serviría como barrera para conseguir el apoyo suficiente para votar a favor de la aprobación de la nueva constitución. Sin embargo, las recientes elecciones legislativas no dieron lugar a un número abrumador de candidatos de izquierdas que apoyaran la constitución, por lo que la aplicación de la misma también podría verse atenuada.
  • Otro factor de inestabilidad política en el país es la reciente votación de destitución del presidente Sebastián Piñera. A mediados de noviembre, el Senado votó a favor de no destituir al presidente en medio de denuncias de corrupción en relación con la venta del proyecto minero Dominga. Sin embargo, el presidente se encuentra en gran medida en un periodo de pato cojo hasta que finalice su mandato en marzo, lo que dificultará la aprobación de leyes que aborden las necesidades de los chilenos durante la recuperación de la pandemia.

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Desarrollo económico e innovación

La mina de cobre de Chuquicamata.

«Mining Trucks» de magnusvk está bajo una licencia CC BY-NC-SA 2.0.
La economía chilena se ha recuperado de la pandemia, ya que se espera que el crecimiento del PIB alcance entre el 10.5% y el 11.5% en 2021. Sin embargo, el aumento del consumo debido a las ayudas económicas y las retiradas de pensiones han creado una inflación creciente en el país. Las proyecciones para 2022 predicen que este crecimiento económico se ralentizará drásticamente y que el país podría entrar en recesión. Las próximas elecciones presidenciales tienen el potencial de cambiar el modelo económico, pero podrían afectar a las futuras inversiones en el país. 
  • La economía chilena se ha recuperado de la pandemia. Se prevé que el crecimiento del PIB se sitúe entre el 10.5% y el 11.5% en 2021, el mayor en tres décadas,  y octubre registró el quinto mes consecutivo con tasas de expansión de dos dígitos. El consumo privado está en máximos históricos, ya que los chilenos han aumentado el capital debido a los tres retiros de los fondos de pensiones y a las ayudas gubernamentales proporcionadas durante la pandemia.
  • Sin embargo, estas tasas de crecimiento son insostenibles, ya que las proyecciones para 2022 estiman un crecimiento lento y débil del 2%, y una posible recesión en la segunda mitad del año. Estas proyecciones se deben a múltiples factores, como la reducción del consumo al disminuir el gasto fiscal, el aumento de la salida de capitales a los mercados extranjeros, la disminución de la inversión y la incertidumbre política y económica debida a la Asamblea Constituyente y a las próximas elecciones presidenciales.
  • Debido a los aumentos de la demanda y del capital, la inflación ha alcanzado el nivel más alto de los últimos 13 años en Chile, con un 6,7%, afectando al precio de artículos básicos como los alimentos y la gasolina. Se prevé que la inflación continúe hasta 2022. Este marcador se suma a la tendencia preocupante para el futuro crecimiento económico, y el Banco Central ha respondido aumentando los tipos de interés en múltiples ocasiones en los últimos meses.
  • Las próximas elecciones presidenciales pueden tener un gran impacto en el futuro económico de Chile, que durante mucho tiempo ha sido considerado como un entorno favorable al mercado y con la mejor calificación crediticia de América Latina. El candidato de izquierdas Gabriel Boric propone reforzar el papel del Estado para hacer frente a la antigua desigualdad que se ha visto exacerbada por el COVID-19. El candidato de extrema derecha, José Antonio Kast, pretende mantener el compromiso del país con el neoliberalismo. Los críticos de Boric señalan la posibilidad de alejar a los inversores y erosionar el sentimiento internacional positivo en medio de una proyección de 2022 cada vez más difícil. Kast, que ha expresado sus simpatías por la dictadura de Pinochet, ha sido criticado por no abordar la desigualdad.
  • El Congreso aprobó el presupuesto para 2022 presentado por el Presidente Piñera que reducirá el gasto público en un 22,5%. El Presidente ha afirmado que no es sostenible que Chile siga teniendo un gran déficit fiscal, mientras que la oposición cree que la reducción del gasto fiscal debe ser más gradual dado que el país aún se está recuperando de la pandemia.
  • El gobierno ha continuado los pagos del Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) hasta diciembre de 2021 en respuesta a las reacciones que afirman que han proporcionado una ayuda económica insuficiente a lo largo de la pandemia. El Presidente Piñera anunció recientemente la ampliación del IFE Laboral, que proporciona un subsidio a los trabajadores que encuentran un nuevo empleo en el sector formal. El fin del subsidio familiar, así como la falta de apoyo a los trabajadores informales, puede agravar la desigualdad, ya que el país se enfrenta al aumento de los precios de los productos básicos. 
  • Chile también se ha centrado en el apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), así como en la concesión de subsidios de empleo a los trabajadores de bajos ingresos, los jóvenes y las mujeres. Aunque el impacto a largo plazo de estos programas económicos aún está por ver, se trata del mayor empleo de políticas gubernamentales respecto a un choque externo en la historia de Chile.
  • Los establecimientos del sector gastronómico, muy afectado por la pandemia, se han ido recuperando gradualmente, aunque no han alcanzado los niveles operativos anteriores a la pandemia. El mayor factor para su recuperación será la continuidad de las operaciones, ya que los restaurantes se esfuerzan por devolver la deuda adquirida durante la pandemia y aumentar su capacidad para volver a contratar a más trabajadores; el aumento de casos de la variante Delta puede complicar esta necesidad.
  • El sector turístico ha expresado su continua frustración con el Plan de Fronteras Protegidas del país, que según ellos crea demasiados obstáculos para los turistas extranjeros. En particular, el proceso de validación de vacunas para los visitantes extranjeros puede tardar varios meses en completarse, y la industria afirma que Chile es el país con más restricciones a nivel mundial para los viajeros extranjeros. El aplazamiento de la reapertura de las fronteras terrestres justo al comienzo de la temporada alta de verano sólo perjudicará aún más a una industria que se espera que pierda 1.200 millones de dólares este año.
  • El desarrollo de la autonomía en lo que respecta al desarrollo y la producción de vacunas ha sido una prioridad para Chile, que recientemente anunció que abrirá instalaciones para producir tanto la vacuna china Sinovac como la italiana Reithera. Además, Chile es el único país del mundo en el que se cosecha en grandes cantidades el árbol quillay, utilizado en la vacuna de Novavax, lo que le permite desempeñar un papel clave para garantizar el acceso a las vacunas en la región latinoamericana, tan afectada por la pandemia.

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Inclusión social y cultural

Manifestantes piden la renuncia del Presidente Piñera.

«Sunday Plaza Italia protest IMG_6000» de John Englart (Takver) está bajo una licencia CC BY-SA 2.0.
El COVID-19 ha exacerbado las desigualdades socioeconómicas en Chile que fueron el impulso para el estallido social de 2019 que sacudió al país. Muchos grupos se han visto especialmente afectados por la pandemia, como los migrantes, las comunidades indígenas, los jóvenes y las mujeres. El país tiene la oportunidad de abordar las numerosas preocupaciones que condujeron a las manifestaciones de 2019 al redactar su nueva constitución bajo el liderazgo de Elisa Loncón, la primera persona indígena de Chile que dirige un organismo con poder político.
  • A pesar de los 30 años de crecimiento económico neoliberal en Chile, la clase media se ha visto especialmente afectada por la pandemia porque no tenía capacidad de ahorro para protegerse durante la crisis sanitaria. La recuperación de la pandemia y la redacción de la nueva Constitución ofrecen una oportunidad para que la clase media no se sienta abandonada por la élite política mediante la creación de nuevos pactos sociales que fomenten la cohesión y la cooperación.
  • Los migrantes, que ya eran un grupo vulnerable antes de la pandemia, han experimentado aún más dificultades para encontrar trabajo y vivienda asequible. El gobierno ha apoyado una política de expulsión de los migrantes de sus campamentos temporales  y ha promulgado leyes de inmigración más estrictas en medio de un ambiente de creciente xenofobia. El candidato presidencial José Antonio Kast ha empleado a lo largo de su campaña una retórica antiinmigrante que ha resultado popular en una fase de recuperación pandémica caracterizada por la incertidumbre laboral y la inflación. 
  • Los chilenos que residen en Argentina llevan más de un año y medio sin poder volver a entrar en el país como consecuencia del cierre de las fronteras. Afirman que la medida del gobierno de reabrir las fronteras sólo a los viajes aéreos discrimina a quienes no tienen recursos para volar a Chile. La variante de Omicron ha vuelto a aplazar la reapertura prevista de la frontera terrestre con Argentina.
  • Las realidades de las poblaciones indígenas y afrodescendientes de Chile, como la pobreza multidimensional, la ubicación rural, los bajos niveles de educación y las dificultades de acceso al agua potable, las han hecho mucho más vulnerables durante la pandemia. La lucha de las comunidades indígenas por el derecho a la tierra y la autodeterminación se ha intensificado y a veces se ha vuelto violenta mientras el país se recupera de la pandemia y comienza a redactar una nueva constitución.
  • Elisa Loncón, una mujer mapuche, lidera la asamblea constituyente y es la primera persona indígena en Chile que dirige un organismo público con poder político. Los mapuches son escépticos en cuanto a que su liderazgo o su inclusión en la convención constituyente se traduzcan en un cambio real para ellos, pero los efectos desproporcionados de la pandemia en los grupos marginados ponen de relieve la necesidad de una representación política diversa.
  • Elisa Loncón, una mujer mapuche, lidera la asamblea constituyente y es la primera persona indígena en Chile que dirige un organismo público con poder político. Los mapuches son escépticos en cuanto a que su liderazgo o su inclusión en la convención constituyente se traduzcan en un cambio real para ellos, pero los efectos desproporcionados de la pandemia en los grupos marginados ponen de relieve la necesidad de una representación política diversa.
  • El Congreso ha votado para aprobar el debate de un proyecto de ley que exigiría el cierre de las tiendas y centros comerciales a las 19:00 horas, después de que los miembros de la Alianza de Trabajadores de Comercio se hayan manifestado durante meses. Los miembros del sindicato señalan la reducción de los horarios comerciales durante la pandemia como prueba de que los patrones de consumo pueden ajustarse a su propuesta. Afirman que estos cambios mejorarían la calidad de vida de los trabajadores y su seguridad, sobre todo de las mujeres, que constituyen el 75% de los empleados del comercio.
  • La pandemia ha afectado especialmente al empleo femenino debido al aumento de las tareas de cuidado, el cierre de escuelas y la sobrerrepresentación de las mujeres en los sectores económicos más afectados por la pandemia. Si bien las tasas de empleo están aumentando en Chile, existe una brecha del 9% entre la tasa de recuperación del empleo de los hombres y la de las mujeres, lo que pone en relieve la necesidad de conciliar la realidad del trabajo no remunerado de las mujeres en el hogar con su necesidad de generar ingresos. El trabajo híbrido puede ofrecer una opción, pero también supone la pérdida de oportunidades para las mujeres si no están físicamente en su lugar de trabajo.
  • El desempleo juvenil ha aumentado drásticamente durante la pandemia, y actualmente se sitúa en el 20.5% debido a la falta de experiencia laboral de los jóvenes, los compromisos escolares y las obligaciones familiares y sanitarias durante la pandemia. El gobierno ha introducido subsidios para emplear a los jóvenes que, según los expertos, deberían seguir para abordar este problema.
  • Los hogares con niños y adolescentes, especialmente los de bajos ingresos y los encabezados por mujeres, tuvieron más probabilidades de eLos hogares con niños y adolescentes, especialmente los de bajos ingresos y los encabezados por mujeres, tuvieron más probabilidades de experimentar una disminución de los ingresos durante la pandemia. En consecuencia, los niños se vieron afectados de diversas maneras, como el aumento de la inseguridad alimentaria, la disminución de la atención médica, las repercusiones en la salud mental y las dificultades para acceder a una educación continua de calidad.
  • Las escuelas chilenas han permanecido cerradas durante algunos de los períodos más largos del mundo, ya que el país ha implementado clases híbridas debido a las restricciones de capacidad y los requisitos de distanciamiento social.A partir de marzo de 2022, todas las escuelas deberán volver a la enseñanza presencial completa y sólo ofrecerán clases virtuales cuando los protocolos sanitarios dicten el cierre de la escuela. El aprendizaje presencial es especialmente importante para proteger a los niños de la violencia doméstica, garantizar un acceso equitativo al aprendizaje y estimular su desarrollo cognitivo y su salud mental.
  • A pesar de tener una de las tasas de vacunación más altas del mundo, hay ciertos subgrupos en Chile que no se han vacunado debido a la desinformación, la desconfianza y los prejuicios culturales. Para combatir esto, los profesionales de la salud recomiendan utilizar mensajes específicos para estos grupos que tengan en cuenta los contextos y las preocupaciones socioculturales subyacentes.

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VERANO 2021

Gobernanza y estado de derecho

Chile ha emergido como líder mundial en vacunación. La actual crisis sociopolítica del país se ha visto exacerbada por el COVID-19, ya que la fragmentación política ha dificultado la aprobación de leyes para enfrentar la pandemia. Sin embargo, a los chilenos no se les ha disuadido de expresar sus opiniones. Los chilenos  votaron a  favor de una nueva constitución y eligieron a los representantes de una  Convención Constitucional que es independiente y busca atacar una variedad de retos sociales y económicos que afligen a la sociedad.
  • El 60% de los chilenos ha recibido al menos una dosis de la vacuna y 70% están vacunados totalmente..El éxito de la campaña de vacunación de Chile, clasificada entre las primeras 10 más exitosos del mundo, se ha atribuido  a la diversificación temprana de las órdenes de vacunación, la participación en ensayos clínicos y la infraestructura de salud pública que ya existía en el país. 
  • A pesar del éxito de su campaña de vacunación, Chile experimentó un alto número de infecciones diarias por COVID-19 en marzo y a principios de abril del 2021, lo que sirvió como un recordatorio mundial de la necesidad de relajar gradualmente las medidas de protección de la salud y vacunar a la mayoría de la población. La clave de estos números fue la llegada de la variante brasileña P1, la falta de conciencia sobre la cronología de la eficacia de la vacuna y el incumplimiento de las precauciones de salud, especialmente entre los chilenos más jóvenes que aún no han sido vacunados.
  • A pesar de un segundo pico a finales de primavera y principios de verano, los casos de COVID-19 disminuyeron significativamente a mediados de julio. A medida que las vacunas se han generalizado y los casos continúan disminuyendo, las restricciones han comenzado a levantarse en todo el país. La situación continúa siendo fluida.
  • El plan nacional de reapertura consta de 4 fases, con restricciones que disminuyen en cada fase. El plan se aplica a nivel regional, y la fase de cada región está determinada por una serie de indicadores claves de COVID-19. Mientras que algunas regiones están en la Fase 4 y reabren casi por completo, otras todavía están en la Fase 1 con un bloqueo casi completo. 
  • El país ha creado un pase de vacunación para permitir que las personas completamente vacunadas salgan del confinamiento y se muevan por todo el país. El pase, un código QR único para cada individuo, otorga diferentes permisos dependiendo del estado de reapertura de la región en la que se encuentra el individuo.
  • Debido a que Chile ha firmado acuerdos para obtener una cantidad de vacunas que sobrepasan la cantidad requerida para poder tratar a toda su población, ha comenzado a enviar suministros a otras naciones latinoamericanas que tienen dificultad adquiriendo vacunas como Ecuador y Paraguay. Esta situación destaca las desigualdades en el acceso a las vacunas en América Latina, junto con el creciente papel que desempeñará la diplomacia de las vacunas en las relaciones internacionales.
  • El presidente Piñera ha enfrentado bajas calificaciones de aprobación y su gobierno ha sido criticado por un mal manejo de la pandemia. El  éxito temprano de la campaña de vacunación resultó en algunas mejoras iniciales en la percepción pública del presidente, particularmente la gestión del gobierno de la pandemia, pero el aumento del número de casos y las tensiones en torno a un tercer retiro de los fondos de pensiones ha causado una calificación de aprobación de 9% en abril, su nivel más bajo desde el principio de la pandemia. 
  • El Plebiscito Constitucional chileno, el cual ha sido considerado como un gran logro del estallido social, un levantamiento popular, se llevó a cabo el 25 de octubre después de ser pospuesto a causa de la pandemia. El 78% de los chilenos votaron a favor de una nueva constitución para reemplazar la constitución de 1980 que es un legado de la dictadura de Pinochet.
  • Las elecciones para la asamblea constituyente encargada de redactar la nueva constitución se llevaron a cabo en mayo, después de haber sido retrasadas debido al COVID-19. La mayoría de los delegados electos son independientes, lo que representa el deseo del país de un cambio tanto del establishment políticode derecha como del de izquierda.
  • La coalición gobernante del Presidente Piñera no recibió suficientes escaños en la asamblea para vetar las enmiendas constitucionales. Mientras que se requiere 1/3 de la asamblea para bloquear enmiendas, la coalición de Piñera  recibió solo 37 de los 155 escaños. La pobre actuación de la coalición en las elecciones exalta la profunda desaprobación de Chile con el presidente  Piñera  y su partido.
  • Las próximas elecciones generales tendrán lugar en noviembre de 2021, y dos partidos presentaron candidatos a mediados de julio. Gabriel Boric, un legislador moderado, venció a un candidato del partido comunista  para asegurar la nominación de la coalición de izquierda, mientras que Sebastian  Sichel  aseguró la nominación de la coalición de derecha. Ninguno de los dos candidatos fueron considerados ganadores en sus respectivas contiendas, destacando una vez más el deseo de cambio de los chilenos. 
  • El presidente Piñera y muchos otros funcionarios de salud, entre ellos el exministro de Salud Jaime Mañalich y el actual ministro Enrique Paris, serán investigados por su presunto manejo inadecuado de la pandemia, incluyendo fraude fiscal y priorizar los intereses privados sobre los de la ciudadanía.
  • A pesar de una variedad de restricciones a las reuniones públicas y un toque de queda, la pandemia no ha sofocado el malestar social de Chile, ya que los manifestantes siguen pidiendo la renuncia del presidente Piñera y expresando quejas en cuanto a la incapacidad del gobierno de proporcionar suficiente ayuda directa a las personas y a las familias.  Las protestas callejeras más recientes se producen mientras que las organizaciones de derechos humanos solicitaron a la Corte Penal Internacional que investigue al presidente  Piñera  y a los carabineros, la fuerza policial militarizada chilena, por crímenes de lesa humanidad por el uso de la violencia policial durante las protestas porque afirman que el sistema de justicia chileno ha demostrado una falta de capacidad para investigar este asunto.  
  • Las clases presenciales se reanudaron el 1 de marzo, pero debido a la extensa cuarentena en todo el país, muchas escuelas han sido obligadas a cerrar. A medida que las comunidades salen de la primera fase de la cuarentena, el Ministerio de Educación ha permitido la reapertura de las escuelas, pero muchos líderes locales y sindicatos de maestros han hecho hincapié en que las condiciones de salud no han mejorado lo suficiente como para traer de vuelta a los estudiantes y, por lo tanto, han optado por mantener las escuelas cerradas. 

Desarrollo económico e innovación

Las décadas de crecimiento económico bajo el modelo neoliberal se han distribuido de manera desigual en la población chilena.  El gobierno ha sido criticado por no proporcionar ayuda suficiente durante la pandemia, lo que ha resultado en nuevas propuestas económicas para proporcionar alivio a los chilenos.  Aunque el 2020 trajo la mayor contracción del producto interno bruto (PIB) del país en casi 40 años, se prevé un crecimiento en 2021 debido a la fortaleza continua del sector minero, el aumento del gasto social y un programa exitoso de vacunación.
  • Según el Banco Central, la economía chilena registró una disminución del PIB del 5.8% en el 2020 debido a la pandemia COVID-19, la mayor registrada desde 1982. Se prevé que el crecimiento del PIB para 2021, que registró en marzo del 2021 su mayor crecimiento desde que comenzó la pandemia, sea del 5.5% al 6.5% debido al éxito  del programa de vacunación, el retiro de pensiones y otras medidas de protección social y el continuo crecimiento del sector minero en toda la pandemia.
  • A raíz del continuo impacto de la pandemia en Chile, el presidente Piñera anunció que se sumarían $6,000 millones a los $12,000 millones que el país ya ha invertido en su Fondo COVID, como medida para apoyar a los chilenos hasta que el 80% de la población haya sido vacunada. Su inversión se financiará con un aumento en el precio del cobre y el fondo soberano de riqueza de Chile.
  • El FMI ha elogiado la respuesta económica de Chile a la pandemia. El plan fiscal plurianual del gobierno, que asciende al 13% del PIB, así como las políticas innovadoras del Banco Central, han trabajado para aislar a Chile de los peores efectos de la pandemia. Aunque el gobierno inicialmente recibió una reacción violenta por proporcionar apoyo insuficiente,  ha introducido desde entonces programas adicionales para proporcionar fondos a las pequeñas y medianas empresas y aumentar la liquidez a los hogares.
  • En paralelo a las negociaciones en torno a la Agenda de los Mínimos Comunes, un grupo de políticos ha propuesto una reforma constitucional para establecer una renta básica universal sin apuntar a requisitos que duraría toda la pandemia. Este proyecto debería financiarse a través de un proyecto de ley reciente para aumentar la tasa de impuestos corporativos y crear un impuesto único a los «súper ricos», pero los críticos, incluyendo el Presidente, temen que este impuesto fomente la fuga de capitales y será difícil de implementar
  • El gobierno ha creado un programa de Ingresos Familiares de Emergencia (IFE) para brindar apoyo directo a todos, excepto al 10% más rico de los hogares chilenos. El programa proporciona pagos mínimos de $245, con dinero adicional para los hogares más grandes, asegurando que ninguna familia caiga por debajo de la línea de pobreza. El IFE Universal se distribuirá en junio, julio, agosto y septiembre. 
  • Aunque el desempleo se ha reducido al 10.4% desde un máximo del 13.1% en julio, registró un aumento de .1% en los meses enero a marzo en comparación con el cuarto trimestre de 2020. El desempleo todavía se mantiene en el nivel más alto en 10 años, dejando a muchas personas dependientes de cocinas públicas y asistencia financiera gubernamental.
  • Chile ha ampliado la Ley de Protección del Empleo hasta diciembre de 2021, que permite a los empleadores suspender o reducir temporalmente los contratos mientras se mantiene la relación laboral. Durante este tiempo, los empleados del sector formal pueden acceder a las prestaciones por desempleo hasta el 70% de su salario en lugar del pago de sus empleadores.
  • Chile ha brindado apoyo económico continuo para el sector formal durante toda la pandemia, incluyendo beneficios adicionales de desempleo y un subsidio para nuevas contrataciones en el sector formal como parte del Fondo COVID ampliado. El sector informal califica para recibir estos beneficios y las restricciones a la movilidad también afectarán desproporcionadamente a estos trabajadores. 
  • El gobierno chileno se ha centrado durante toda la pandemia en brindar asistencia a las pequeñas y medianas empresas (pymes) ya que esas empresas se han visto particularmente afectadas por las medidas de confinamiento y la disminución del consumo, y las adiciones al Fondo COVID incluyen apoyo adicional a las pymes como una de las cinco áreas de enfoque.
  • La Corte Constitucional chilena votó en contra de una oferta del presidente Piñera  para bloquear un retiro de 10% de los fondos personales de pensiones. Los tres retiros históricos han sido rechazados por el presidente, pero la propuesta más reciente tenía un amplio apoyo político, ya que gran parte de la ayuda en efectivo del gobierno es insuficiente o no ha logrado llegar a quienes la necesitan mientras el país enfrenta sus números más altos de COVID-19 hasta la fecha.
  • Estos cambios en el sistema de pensiones proporcionan alivio a las familias durante la pandemia, pueden resultar en última instancia en pagos de pensiones futuras más bajos y una mayor intervención estatal para mantener el sistema, lo que es administrado por empresas privadas. Como el tercer retiro dejará a 5 millones de los 11 millones de chilenos inscritos en el sistema de pensiones sin fondos restantes, el gobierno ha propuesto legislar para depositar un bono para aquellos que no tienen fondos junto con la reposición de ahorros para todos los pensionados. 
  • La campaña masiva de vacunación de Chile, que ha dependido abrumadoramente del uso de la vacuna china Sinovac, ha facilitado estudios en el mundo real de la eficacia de la vacuna. Los hallazgos demuestran que la vacuna es eficaz en la prevención de enfermedad en un 56.5% según el estudio de la Universidad de Chile y 67% según el estudio del gobierno – dos semanas después de la administración de la segunda dosis.
  • Chile, que perdió la capacidad de producir vacunas en el 2002, está buscando una variedad de medios que les permitan fabricar vacunas a nivel nacional, ya que la pandemia ha puesto de relieve la necesidad de que el país tenga autonomía en cuanto al desarrollo y producción de vacunas. Las opciones incluyen la instalación de una planta de la farmacéutica china SinoVac en tierras chilenas y la creación de una planta de fabricación de vacunas en el desierto de Atacama.

Inclusión social y cultural

El COVID-19 llegó al país cuando se encontraba ya debilitado después de meses de agitación social y protestas que han continuado a lo largo de la pandemia debido a la desigualdad generalizada y falta de servicios públicos. Como consecuencia, muchas familias de ingresos medios y bajos se han enfrentado a situaciones económicas precarias.La pandemia continúa poniendo en evidencia la marginalización de las mujeres, los grupos indígenas y los más pobres. 
  • La pandemia ha exacerbado las desigualdades ya profundamente arraigadas presentes en la sociedad chilena, ya que 2.4 millones de miembros de la clase media pasaron a condiciones de pobreza en el 2020 debido a niveles insostenibles de deuda, caída de ingresos y deterioro del mercado laboral. Esta situación contrasta con las 8 familias chilenas más ricas, entre las que se encuentra el presidente Sebastián Piñera, quienes vieron  aumentar sus fortunas un 73% en el último año, alimentando así la conversación en torno a un impuesto sobre la riqueza para financiar la recuperación post pandémica.
  • Desde 2011, un número creciente de chilenos han residido en asentamientos informales como resultado de los altos precios de terrenos y las tarifas de alquiler. A medida que la pandemia ha empujado a un número creciente de chilenos a la pobreza, el número de personas que viven en asentamientos informales casi se ha duplicado a más de 80,000 familias, lo que pone de relieve las dificultades para acceder a viviendas accesibles en Chile.
  • Un estudio reciente examinó el vínculo entre el estatus socioeconómico y la mortalidad por COVID-19 en la región metropolitana de Santiago, y encontró mayores tasas de mortalidad entre los mayores de 80 años en los municipios de bajos ingresos en comparación con los de las zonas más ricas. Esta situación se atribuye a disparidades de salud, sobre población en municipios pobres y mayores tasas de movilidad entre los chilenos pobres que no pudieron trabajar desde casa durante las cuarentenas.
  • Los trabajadores de la salud chilenos enfrentan un aumento de los problemas de salud mental durante la pandemia, ya que el 30% informa síntomas de depresión y agotamiento, ya que el sistema de salud está saturado por nuevos casos de COVID-19.
  • En lugar de realizar una gran manifestación, la Central Unitaria de Trabajadores  (CUT) organizó una «huelga general de salud» compuesta por pequeños cacerolazos y desconectadas de telework con el fin de denunciar la respuesta de la administración Piñera a las cifras de desempleo y las tasas de infección. El sindicato ha pedido al Gobierno que apoye a la clase trabajadora a través de la creación de una renta básica universal de emergencia, la congelación del precio de los alimentos y el aumento del sueldo mínimo. 
  • La región norteña de Chile ha experimentado un rápido aumento de la migración, lo que ha provocado una crisis humanitaria y múltiples muertes, ya que la infraestructura local está desbordada e incapaz de gestionar la propagación del COVID-19.
  • Las comunidades mapuche enfrentan dificultades en la lucha contra el COVID-19 debido a la insuficiencia de recursos como la atención médica y el agua potable. Existe la preocupación de que esta falta de acceso, en combinación con la incapacidad del gobierno de brindar una protección pública adecuada durante la pandemia, lleve a mayores niveles de pobreza y desigualdad.
  • Existe la preocupación de que las mujeres se vean marginadas durante la reactivación del mercado laboral, ya que el gobierno planea invertir en campos donde las mujeres históricamente están subrepresentadas, como la construcción. Las mujeres a menudo no han podido trabajar durante la pandemia debido a que brindan cuidado infantil y las áreas donde las mujeres tienen alta participación laboral no se han reactivado.
  • Elisa Loncón, una mujer mapuche, fue seleccionada para liderar el proceso constituyente. El grupo de delegados en su conjunto tiene paridad de género, y una parte de los escaños se reservó para representantes indígenas. Los efectos desproporcionados de la pandemia en los grupos marginados enfatizaron la necesidad de esa representación en el futuro.
  • La elección de una asamblea constitucional con candidatos independientes de mayoría demuestra la creciente desconexión entre las élites políticas y los chilenos comunes y corrientes. Muchos ciudadanos se sienten excluidos y olvidados por el gobierno actual, y la nueva constitución es vista como una oportunidad para crear una sociedad pluralista en la que las personas de todas las clases, géneros y etnias sean bienvenidas. 
  • Muchas mujeres chilenas han enfrentado dificultades para acceder a servicios de salud sexual y reproductiva y anticoncepción durante la pandemia, incluyendo informes de más de 170 mujeres que recibieron anticonceptivos orales defectuosos. Recientemente, una mujer acudió a los tribunales por un embarazo imprevisto como resultado de estas pastillas y el fallo a favor de su derecho a un aborto ha sido elogiado como un paso firme para los derechos reproductivos de las mujeres dado que Chile tiene estrictas leyes sobre el aborto.
  • Chile anunció que las mujeres embarazadas con condiciones de salud subyacentes o empleadas en trabajos de alto riesgo recibirán acceso prioritario a las vacunas tras un asesoramiento médico actualizado sobre la eficacia y seguridad de la vacuna para su uso entre las mujeres embarazadas.
  • Las cárceles chilenas están superpobladas y el gobierno tomó medidas para reducir la población carcelaria. Sin embargo, existen preocupaciones por la reintegración de la población penitenciaria a la fuerza laboral debido a la reducción de los programas de capacitación en las cárceles y al aumento del desempleo en el sector informal donde muchos ex presos encuentran trabajo.

PRIMAVERA 2021

Gobernanza y estado de derecho

Chile ha emergido como líder mundial en vacunación. A pesar de este progreso, las infecciones por COVID-19 alcanzaron  su mayor número diario a finales de abril del 2021 y están sobrecargando el precario sistema de salud chileno. La actual crisis sociopolítica del país se ha visto exacerbada por el COVID-19, ya que la fragmentación política ha dificultado la aprobación de leyes para enfrentar la pandemia. Sin embargo, a los chilenos no se les ha disuadido de expresar sus opiniones, ya que en octubre votaron abrumadoramente a favor de la propuesta de convocar una convención constitucional y votarán en mayo de 2021 para elegir a los constituyentes que redactarán la nueva constitución.
  • El 43% de los chilenos ha recibido al menos una dosis de vacuna, y el país planifica vacunar al 80% de su población de 19 millones a finales de junio. El éxito de la campaña de vacunación de Chile, clasificada entre los primeros 5 más exitosos del mundo, se ha atribuido a la diversificación temprana de las órdenes de vacunación, la participación en ensayos clínicos y la infraestructura de salud pública que ya existía en el país. 
  • A pesar del éxito de su campaña de vacunación, Chile experimentó un alto número de infecciones diarias por COVID-19 en marzo y a principios de abril del 2021, lo que sirvió como un recordatorio mundial de la necesidad de relajar gradualmente las medidas de protección de la salud y vacunar a la mayoría de la población. La clave de estos números fue la llegada de la variante brasileña P1, la falta de conciencia sobre la cronología de la eficacia de la vacuna y el incumplimiento de las precauciones de salud, especialmente entre los chilenos más jóvenes que aún no han sido vacunados.
  • El número de casos de COVID-19 ha comenzado a disminuir gradualmente a mediados de abril del 2021, pero el sistema de salud chileno sigue siendo agobiado, ya que un creciente número de camas están siendo ocupadas por menores de 60 años, las unidades de cuidados intensivos alcanzan su capacidad y los trabajadores de la salud no dan abasto.
  • Después de colocar a más del 80% del país en un mes de estricta cuarentena, Chile ha comenzado gradualmente a flexibilizar las restricciones en las municipales de todo el país, pero algunos profesionales médicos han cuestionado esta decisión debido a las altas tasas de positividad del COVID-19, los recursos insuficientes asignados a las pruebas y las limitaciones de capacidad hospitalaria. El país planifica mitigar estas preocupaciones aumentando el rastreo de contactos, empleando unidades móviles de pruebas e instando a los chilenos a seguir las pautas de salud.
  • El ministro de Sanidad, Enrique París, ha señalado que está estudiando la creación de un carnet verde de vacunación para servir de medio para fomentar la vacunación. La tarjeta se emitiría dos semanas después de que un individuo haya recibido su segunda dosis de vacuna y se haya propuesto a medida que el país experimenta una desaceleración en su campaña masiva de vacunación, particularmente entre los jóvenes chilenos. 
  • Debido a que Chile ha firmado acuerdos para obtener una cantidad de vacunas que sobrepasan la cantidad requerida para poder tratar a toda su población, ha comenzado a enviar suministros a otras naciones latinoamericanas que tienen dificultad adquiriendo vacunas como Ecuador y Paraguay. Esta situación destaca las desigualdades en el acceso a las vacunas en América Latina, junto con el creciente papel que desempeñará la diplomacia de las vacunas en las relaciones internacionales.
  • El presidente Piñera ha enfrentado bajas calificaciones de aprobación y su gobierno ha sido criticado por un mal manejo de la pandemia. El  éxito temprano de la campaña de vacunación resultó en algunas mejoras iniciales en la percepción pública del presidente, particularmente la gestión del gobierno de la pandemia, pero el aumento del número de casos y las tensiones en torno a un tercer retiro de los fondos de pensiones ha causado una calificación de aprobación de 9%, su nivel más bajo desde el principio de la pandemia. 
  • El Plebiscito Constitucional chileno, el cual ha sido considerado como un gran logro del estallido social, un levantamiento popular, se llevó a cabo el 25 de octubre después de ser pospuesto a causa de la pandemia. El 78% de los chilenos votaron a favor de una nueva constitución para reemplazar la constitución de 1980 que es un legado de la dictadura de Pinochet.
  • Debido al aumento de casos de COVID-19, las elecciones para los líderes locales y la asamblea constituyente encargada de redactar la nueva constitución se retrasaron del 10 y  11 de abril al 15 y 16 de mayo de 2021. Este cambio da tiempo a vacunar a más personas, aunque el país tiene que compensar las preocupaciones públicas con el daño potencial a la democracia que pueden causar retrasos electorales adicionales. 
  • El presidente Piñera y muchos otros funcionarios de salud, entre ellos el exministro de Salud Jaime Mañalich y el actual ministro Enrique Paris, serán investigados por su presunto manejo inadecuado de la pandemia, incluyendo fraude fiscal y priorizar los intereses privados sobre los de la ciudadanía.
  • A pesar de una variedad de restricciones a las reuniones públicas y un toque de queda, la pandemia no ha sofocado el malestar social de Chile, ya que los manifestantes siguen pidiendo la renuncia del presidente Piñera y expresando quejas en cuanto a la incapacidad del gobierno de proporcionar suficiente ayuda directa a las personas y a las familias. Las protestas callejeras más recientes se producen mientras que las organizaciones de derechos humanos solicitaron a la Corte Penal Internacional que investigue al presidente  Piñera  y a los carabineros  – la fuerza policial militarizada chilena – la fuerza policial militarizada chilena–, por crímenes de lesa humanidad por el uso de la violencia policial durante las protestas porque afirman que el sistema de justicia chileno ha demostrado una falta de capacidad para investigar este asunto. 
  • La pandemia ha exacerbado la actual crisis sociopolítica de Chile, que comenzó en octubre de 2019, y ha dado lugar a fragmentación política, desconfianza en políticos y partidos políticos, y dificultades para pasar la legislación para abordar la pandemia. El gobierno es percibido por muchos como ignorante de las preocupaciones populares, ya que la sociedad llama a la transformación, pero siente como si sus peticiones son bloqueadas por un grupo de élite política que gobiernan por su propia conveniencia e intereses personales.  
  • Las clases presenciales se reanudaron el 1 de marzo, pero debido a la extensa cuarentena en todo el país, muchas escuelas han sido obligadas a cerrar. A medida que las comunidades salen de la primera fase de la cuarentena, el Ministerio de Educación ha permitido la reapertura de las escuelas, pero muchos líderes locales y sindicatos de maestros han hecho hincapié en que las condiciones de salud no han mejorado lo suficiente como para traer de vuelta a los estudiantes y, por lo tanto, han optado por mantener las escuelas cerradas.

Desarrollo económico e innovación

Las décadas de crecimiento económico bajo el modelo neoliberal se han distribuido de manera desigual en la población chilena. El gobierno ha sido criticado por no proporcionar ayuda suficiente durante la pandemia, lo que ha resultado en nuevas propuestas económicas para proporcionar alivio a los chilenos. Aunque el 2020 trajo la mayor contracción del producto interno bruto (PIB) del país en casi 40 años, se prevé un crecimiento en 2021 debido a la fortaleza continua del sector minero, el aumento del gasto social y un programa exitoso de vacunación.
  • Según el Banco Central, la economía chilena registró una disminución del PIB del 5.8% en el 2020 debido a la pandemia COVID-19, la mayor registrada desde 1982. Se prevé que el crecimiento del PIB para 2021, que registró en marzo del 2021 su mayor crecimiento desde que comenzó la pandemia, sea del 5.5% al 6.5% debido al éxito  del programa de vacunación, el retiro de pensiones y otras medidas de protección social y el continuo crecimiento del sector minero en toda la pandemia.
  • A raíz del continuo impacto de la pandemia en Chile, el presidente Piñera anunció que se sumarían $6,000 millones a los $12,000 millones que el país ya ha invertido en su Fondo COVID, como medida para apoyar a los chilenos hasta que el 80% de la población haya sido vacunada. Su inversión se financiará con un aumento en el precio del cobre y el fondo soberano de riqueza de Chile.
  • Si bien el gobierno chileno ha gastado el 10% del PIB en ayuda relacionada con la pandemia, solo alrededor de un quinto de esos fondos han ido directamente a los más afectados por el COVID-19 debido a la burocracia y la focalización de los programas de ayuda. En medio de las críticas de que el apoyo del gobierno es insuficiente, el Congreso y el Presidente han comenzado a discutir un nuevo paquete de ayuda económica, la Agenda de los Mínimos Comunes, que propone una renta básica universal, una mayor recaudación de impuestos y asistencia para las pequeñas y medianas empresas (PYME).
  • En paralelo a las negociaciones en torno a la Agenda de los Mínimos Comunes, un grupo de políticos ha propuesto una reforma constitucional para establecer una renta básica universal sin apuntar a requisitos que duraría toda la pandemia. Este proyecto debería financiarse a través de un proyecto de ley reciente para aumentar la tasa de impuestos corporativos y crear un impuesto único a los «súper ricos», pero los críticos, incluyendo el Presidente, temen que este impuesto fomente la fuga de capitales y será difícil de implementar
  • Aunque el desempleo se ha reducido al 10.4% desde un máximo del 13.1% en julio, registró un aumento de .1% en los meses enero a marzo en comparación con el cuarto trimestre de 2020. El desempleo todavía se mantiene en el nivel más alto en 10 años, dejando a muchas personas dependientes de cocinas públicas y asistencia financiera gubernamental.
  • Chile ha ampliado la Ley de Protección del Empleo hasta diciembre de 2021, que permite a los empleadores suspender o reducir temporalmente los contratos mientras se mantiene la relación laboral. Durante este tiempo, los empleados del sector formal pueden acceder a las prestaciones por desempleo hasta el 70% de su salario en lugar del pago de sus empleadores.
  • Chile ha brindado apoyo económico continuo para el sector formal durante toda la pandemia, incluyendo beneficios adicionales de desempleo y un subsidio para nuevas contrataciones en el sector formal como parte del Fondo COVID ampliado. El sector informal califica para recibir estos beneficios y las recientes restricciones a la movilidad también afectarán desproporcionadamente a estos trabajadores. 
  • El gobierno chileno se ha centrado durante toda la pandemia en brindar asistencia a las pequeñas y medianas empresas (pymes) ya que esas empresas se han visto particularmente afectadas por las medidas de confinamiento y la disminución del consumo, y las adiciones al Fondo COVID incluyen apoyo adicional a las pymes como una de las cinco áreas de enfoque.
  • La Corte Constitucional chilena votó en contra de una oferta del presidente Piñera  para bloquear un retiro de 10% de los fondos personales de pensiones. Los tres retiros históricos han sido rechazados por el presidente, pero la propuesta más reciente tenía un amplio apoyo político, ya que gran parte de la ayuda en efectivo del gobierno es insuficiente o no ha logrado llegar a quienes la necesitan mientras el país enfrenta sus números más altos de COVID-19 hasta la fecha.
  • Estos cambios en el sistema de pensiones proporcionan alivio a las familias durante la pandemia, pueden resultar en última instancia en pagos de pensiones futuras más bajos y una mayor intervención estatal para mantener el sistema, lo que es administrado por empresas privadas. Como el tercer retiro dejará a 5 millones de los 11 millones de chilenos inscritos en el sistema de pensiones sin fondos restantes, el gobierno ha propuesto legislar para depositar un bono para aquellos que no tienen fondos junto con la reposición de ahorros para todos los pensionados.
  • La campaña masiva de vacunación de Chile, que ha dependido abrumadoramente del uso de la vacuna china Sinovac, ha facilitado estudios en el mundo real de la eficacia de la vacuna. Los hallazgos demuestran que la vacuna es eficaz en la prevención de enfermedad en un 56.5% según el estudio de la Universidad de Chile y 67% según el estudio del gobierno – dos semanas después de la administración de la segunda dosis.
  • Chile, que perdió la capacidad de producir vacunas en el 2002, está buscando una variedad de medios que les permitan fabricar vacunas a nivel nacional, ya que la pandemia ha puesto de relieve la necesidad de que el país tenga autonomía en cuanto al desarrollo y producción de vacunas. Las opciones incluyen la instalación de una planta de la farmacéutica china SinoVac en tierras chilenas y la creación de una planta de fabricación de vacunas en el desierto de Atacama.

Inclusión social y cultural

El COVID-19 llegó al país cuando se encontraba ya debilitado después de meses de agitación social y protestas que han continuado a lo largo de la pandemia debido a la desigualdad generalizada y falta de servicios públicos. Como consecuencia, muchas familias de ingresos medios y bajos se han enfrentado a situaciones económicas precarias. La pandemia continúa poniendo en evidencia la marginalización de las mujeres, los grupos indígenas y los más pobres. 
  • La pandemia ha exacerbado las desigualdades ya profundamente arraigadas presentes en la sociedad chilena, ya que 2.4 millones de miembros de la clase media pasaron a condiciones de pobreza en el 2020 debido a niveles insostenibles de deuda, caída de ingresos y deterioro del mercado laboral. Esta situación contrasta con las 8 familias chilenas más ricas, entre las que se encuentra el presidente Sebastián Piñera, quienes vieron  aumentar sus fortunas un 73% en el último año, alimentando así la conversación en torno a un impuesto sobre la riqueza para financiar la recuperación post pandémica.
  • Desde 2011, un número creciente de chilenos han residido en asentamientos informales como resultado de los altos precios de terrenos y las tarifas de alquiler. A medida que la pandemia ha empujado a un número creciente de chilenos a la pobreza, el número de personas que viven en asentamientos informales casi se ha duplicado a más de 80.,000 familias, lo que pone de relieve las dificultades para acceder a viviendas accesibles en Chile.
  • Como parte del refuerzo del Fondo COVID, el Ingreso Familiar de Emergencia continuará hasta junio del 2021 y se emitirá automáticamente a aquellas familias que conforman el 80% más vulnerables en el Registro Social de Hogares del país. Esta expansión se produce en un momento en el que el gobierno ha sido criticado por imponer demasiadas restricciones a las ayudas y un número creciente de familias se han vuelto dependientes de las cocinas de alimentos y las han encontrado en situaciones económicas precarias.
  • Un estudio reciente examinó el vínculo entre el estatus socioeconómico y la mortalidad por COVID-19 en la región metropolitana de Santiago, y encontró mayores tasas de mortalidad entre los mayores de 80 años en los municipios de bajos ingresos en comparación con los de las zonas más ricas. Esta situación se atribuye a disparidades de salud, sobre población en municipios pobres y mayores tasas de movilidad entre los chilenos pobres que no pudieron trabajar desde casa durante las cuarentenas.
  • Los trabajadores de la salud chilenos enfrentan un aumento de los problemas de salud mental durante la pandemia, ya que el 30% informa síntomas de depresión y agotamiento, ya que el sistema de salud está saturado por nuevos casos de COVID-19.
  • En lugar de realizar una gran manifestación, la Central Unitaria de Trabajadores  (CUT) organizó una «huelga general de salud» compuesta por pequeños cacerolazos y desconectadas de telework con el fin de denunciar la respuesta de la administración Piñera a las cifras de desempleo y las tasas de infección. El sindicato ha pedido al Gobierno que apoye a la clase trabajadora a través de la creación de una renta básica universal de emergencia, la congelación del precio de los alimentos y el aumento del sueldo mínimo. 
  • La región norteña de Chile ha experimentado un rápido aumento de la migración, lo que ha provocado una crisis humanitaria y múltiples muertes, ya que la infraestructura local está desbordada e incapaz de gestionar la propagación del COVID-19.
  • Las comunidades mapuche enfrentan dificultades en la lucha contra el COVID-19 debido a la insuficiencia de recursos como la atención médica y el agua potable. Existe la preocupación de que esta falta de acceso, en combinación con la incapacidad del gobierno de brindar una protección pública adecuada durante la pandemia, lleve a mayores niveles de pobreza y desigualdad.
  • Existe la preocupación de que las mujeres se vean marginadas durante la reactivación del mercado laboral, ya que el gobierno planea invertir en campos donde las mujeres históricamente están subrepresentadas, como la construcción. Las mujeres a menudo no han podido trabajar durante la pandemia debido a que brindan cuidado infantil y las áreas donde las mujeres tienen alta participación laboral no se han reactivado.
  • Muchas mujeres chilenas han enfrentado dificultades para acceder a servicios de salud sexual y reproductiva y anticoncepción durante la pandemia, incluyendo informes de más de 170 mujeres que recibieron anticonceptivos orales defectuosos. Recientemente, una mujer acudió a los tribunales por un embarazo imprevisto como resultado de estas pastillas y el fallo a favor de su derecho a un aborto ha sido elogiado como un paso firme para los derechos reproductivos de las mujeres dado que Chile tiene estrictas leyes sobre el aborto.
  • Chile anunció que las mujeres embarazadas con condiciones de salud subyacentes o empleadas en trabajos de alto riesgo recibirán acceso prioritario a las vacunas tras un asesoramiento médico actualizado sobre la eficacia y seguridad de la vacuna para su uso entre las mujeres embarazadas.
  • Las cárceles chilenas están superpobladas y el gobierno tomó medidas para reducir la población carcelaria. Sin embargo, existen preocupaciones por la reintegración de la población penitenciaria a la fuerza laboral debido a la reducción de los programas de capacitación en las cárceles y al aumento del desempleo en el sector informal donde muchos ex presos encuentran trabajo.

OTOÑO 2020

Gobernanza y estado de derecho

La desigualdad económica en el país ha complicado la aplicación de políticas generales para combatir el COVID-19 por parte del gobierno chileno. La respuesta del gobierno ante la crisis, la cual ha sido calificada por muchos como desorganizada y descoordinada, ha exacerbado las tensiones sociales profundas que existen en Chile, mientras que han surgido nuevas protestas y manifestaciones en todo el país. La pandemia no parece haber disuadido a los chilenos a expresar sus preferencias en el referendo constitucional realizado el 25 de octubre cuyos resultados demostraron un apoyo abrumador para la creación de una convención constitucional en 2021 para redactar una nueva constitución.  
  • Aunque todavía se encuentra entre los 20 países con mayor número acumulado de casos de COVID-19, Chile ha visto una disminución de cuatro veces en su tasa de infecciones por COVID-19 desde julio.
  • Chile ha entrado en el acuerdo Covax que ha sido iniciado por la Organización Mundial de la Salud para brindar rapidez y acceso a los países participantes una vez que la vacuna esté lista. El país también ha firmado múltiples acuerdos internacionales para adquirir millones de dosis de la futura vacuna y está participando en ensayos clínicos con AstraZeneca, Johnson & Johnson y Sinovac de China.
  • Chile ha aumentado drásticamente la capacidad de prueba para satisfacer la demanda de hospitales y otros proveedores de atención médica.Actualmente es el país con mayor capacidad de aplicar pruebas, haciéndolo a 251,000 habitantes por cada millón. 
  • A pesar de ser una de las economías de más rápido crecimiento de América Latina, la desigualdad de ingresos en Chile es grave y ha fracturado la cohesión social.
  • Existe una gran disparidad entre el nivel de educación y atención médica pública y privada, lo que deja a las personas de bajos recursos más vulnerables al virus.
  • El referéndum constitucional chileno, el cual ha sido considerado como un gran logro del estallido social, un levantamiento popular, se llevó a cabo el 25 de octubre después de haber sido pospuesto a causa de la pandemia. El 78% de los chilenos votaron a favor de una nueva constitución para reemplazar la constitución de 1980 que es un legado de la dictadura de Pinochet.
  • Pese a la prohibición de reuniones de grupos de más de 50 personas debido al COVID-19, el alivio de la cuarentena en Santiago ha coincidido con la reanudación de las manifestaciones que comenzaron en octubre de 2019 contra la desigualdad, la brutalidad policial y las injusticias sistémicas que muchos creen derivan de la estructura y constitución gubernamental de Chile. Los manifestantes piden la renuncia del presidente Piñera. 
  • El exministro de Salud de Chile, Jaime Mañalich, enfrentó una acusación constitucional por su manejo de la crisis del COVID-19, ya que fue acusado de ocultar números de casos y poner en riesgo la vida y la salud del público. La Cámara de Diputados rechazó la acusación. Sin embargo, Mañalich se enfrenta a una investigación pedida por la corte por negligencia y por el exceso de muertes relacionadas con el covid. 
  • La Cámara de Diputados de Chile emitió un informe acusando al gobierno de tergiversar la pandemia al público y de carecer de un plan integral para responder a las necesidades de las poblaciones vulnerables. El presidente Piñera y muchos otros funcionarios de salud serán investigados junto con Mañalich por su presunto mal manejo de la pandemia.
  • Los trabajadores de la salud chilenos se han declarado en huelga y exigen que el presidente Piñera aumente el Presupuesto Municipal de Salud 2021. Han criticado al gobierno por no cumplir con los compromisos previos con los trabajadores de la salud.
  • El presidente Piñera tiene un índice de aprobación del 16%, lo cual marca un decremento de su aprobación del 24% en Septiembre. La aprobación pública del manejo de la pandemia por parte del gobierno ha disminuido casi a 41% después de alcanzar el 46% en septiembre.  
  • Algunas escuelas en Chile han reabierto para clases presenciales con el apoyo del presidente Sebastián Piñera, pero un número significativo de estudiantes no asistió a la escuela debido a los temores de los padres y las acusaciones de los maestros de que el gobierno no está priorizando la seguridad y salud de la población. 

Desarrollo económico e innovación

Las décadas de crecimiento económico bajo el modelo neoliberal se han distribuido de manera desigual en la población chilena, ya que las familias de clase media y baja siguen resintiendo el impacto económico de la pandemia. Han surgido distintos debates sobre el papel del Estado en cuestión de estabilidad económica, debido a los intentos hechos por proveer a los ciudadanos con fondos de rescate a través del uso de fondos del sistema chileno de pensiones. Aunque algunas predicciones recientes y algunas mejoras incrementales han creado optimismo sobre la recuperación del país, la pandemia sigue amenazando la viabilidad económica de Chile. 
  • Debido al sistema privatizado de Chile, las pensiones son escasas; por lo tanto, los ciudadanos de tercera edad todavía necesitan trabajar a pesar de ser los más vulnerables al virus.
  • Desde 1990, Chile ha reducido la pobreza del 40% al 9%. Sin embargo, desde la pandemia de COVID-19, gran parte de la clase media enfrenta niveles insostenibles de deuda, caída de los ingresos y deterioro del mercado laboral.
  • El Banco Central pronostica que como resultado del COVID-19, el producto interno bruto (PIB) se contraerá entre 4.5% y 5.5%, lo cual es menor que el 6.5% originalmente previsto. Algunos economistas creen que el retiro de los fondos de pensiones puede hacer que esta cifra sea aún menor.
  • La economía chilena está mostrando signos de recuperación, como una menor disminución del PIB en el tercer trimestre y un aumento de la actividad económica en ciertos sectores. Sin embargo, el Banco Central advierte que la pandemia sigue siendo la mayor amenaza para la economía, ya que las instituciones enfrentan una menor capacidad para abordar las dificultades económicas a largo plazo.
  • La deuda pública ahora representa el 38.2% del PIB en Chile debido a la menor recaudación de impuestos, el aumento de la emisión de bonos y las transferencias pagadas por la asistencia de emergencia COVID-19.
  • El congreso chileno votó a favor de aprobar cambios históricos en el sistema de pensiones al facilitar el retiro del 10% de los fondos de pensiones personales para aliviar las dificultades económicas durante la pandemia. La legislación para aprobar un segundo retiro está pendiente de la aprobación del Senado, sin embargo el presidente Sebastián Piñera rechazó este plan y presentó una propuesta alternativa.
  • Existe la preocupación de que los cambios en el sistema de pensiones, si bien brindan alivio a las familias durante la pandemia, resultarán en última instancia en pagos de pensiones futuros más bajos y una mayor intervención estatal para mantener el sistema. Los críticos dicen que los retiros de pensiones son necesarios debido a la falta de intervención del gobierno para ayudar a las familias necesitadas.
  • Aunque el desempleo se ha reducido al 12.3% desde un máximo del 13.1% en julio, todavía se mantiene en el nivel más alto en 10 años, dejando a muchas personas dependientes de cocinas públicas y asistencia financiera gubernamental.
  • Chile implementó la Ley de Protección del Empleo el 1 de abril de 2020 que permite a los empleadores suspender o reducir temporalmente los contratos mientras se mantiene la relación laboral. Durante este tiempo, los empleados pueden acceder a las prestaciones por desempleo en lugar del pago de sus empleadores. La ley se extendió hasta enero de 2021, pero no brinda protección a los empleados del sector informal.
  • En septiembre, el 34,7% de las empresas chilenas informaron que los trabajadores fueron suspendidos en virtud de la Ley de Protección del Empleo, una disminución de más del 5% desde agosto. La industria de servicios alimenticios, los sectores artístico y recreativo y las industrias manufactureras reportaron el mayor número de contratos suspendidos.
  • El gobierno chileno anunció un plan para crear un millón de empleos en el transcurso de seis meses a través del plan económico de recuperación llamado Paso a Paso Chile se Recupera con un enfoque especial en grupos como los jóvenes, las mujeres y las personas con discapacidad que han sido especialmente afectados por la pandemia.
  • El gobierno chileno está brindando asistencia a las pequeñas y medianas empresas (PyME), a través de su programa de recuperación económica, que se han visto particularmente afectadas por las medidas de confinamiento y la disminución del consumo.
  • El árbol de  Quillaja saponaria chilena contiene saponinas, un componente utilizado en las vacunas para estimular las respuestas inmunes. Las saponinas se están utilizando en la vacuna Novavax, aunque existe la preocupación de extraer la materia prima y agotar el suministro de árboles de Quillaja saponaria.

Inclusión social y cultural

El COVID-19 llegó al país cuando se encontraba ya debilitado después de meses de agitación social y protestas debido a la desigualdad generalizada y falta de servicios públicos. En medio de manifestaciones sociales y laborales continuas la fuerza policial chilena, conocida como los Carabineros, se han convertido en una preocupación por sus violaciones a los derechos humanos. La pandemia continúa poniendo en evidencia la marginalización de las mujeres, los grupos indígenas y los más pobres. 
  • El pueblo chileno ha cuestionado la conciencia del gobierno sobre la pobreza en Chile y su capacidad para responder a la crisis. La credibilidad del gobierno chileno sigue siendo cuestionada.
  • Las comunidades mapuche enfrentan dificultades en la lucha contra el COVID-19 debido a la insuficiencia de recursos como la atención médica y el agua potable. Existe la preocupación de que esta falta de acceso, en combinación con la incapacidad del gobierno de brindar una protección pública adecuada durante la pandemia, lleve a mayores niveles de pobreza y desigualdad.
  • La cuarentena obligatoria impuesta por el gobierno chileno para los mayores de 75 años ha exacerbado la marginación de los ancianos y sus sentimientos de aislamiento social.
  • Las organizaciones de trabajadores domésticos expresaron su desacuerdo con la Ley de protección del empleo, que permite suspender la relación laboral dentro de un plazo limitado y permite que los trabajadores reciban una fracción de su sueldo a través del seguro de desempleo en vez de recibirlo de su empleador.  
  • Los trabajadores de la salud chilenos enfrentan un aumento de los problemas de salud mental durante la pandemia, ya que uno de cada cinco informa síntomas de depresión y el 75% tiene miedo de contraer el virus.
  • La pandemia ha agravado las necesidades básicas de alimentación e higiene de los más vulnerables y enfatiza la necesidad de realizar mejoras en el sistema de protección social.
  • Existe la preocupación de que las mujeres se vean marginadas durante la reactivación del mercado laboral, ya que el gobierno planea invertir en campos donde las mujeres históricamente están subrepresentadas, como la construcción. Las mujeres a menudo no han podido trabajar durante la pandemia debido a que brindan cuidado infantil y las áreas donde las mujeres tienen alta participación laboral no se han reactivado.
  • Muchas mujeres chilenas han enfrentado dificultades para acceder a servicios de salud sexual y reproductiva y anticoncepción durante la pandemia.
  • Las cárceles chilenas están superpobladas y el gobierno tomó medidas para reducir la población carcelaria. Sin embargo, existen preocupaciones por la reintegración de la población penitenciaria a la fuerza laboral debido a la reducción de los programas de capacitación en las cárceles y al aumento del desempleo en el sector informal donde muchos ex presos encuentran trabajo.
  • La policía chilena, los Carabineros, ha enfrentado fuertes objeciones por reprimir protestas y cometer violaciones de derechos humanos. Se han hecho promesas de reformar las prácticas de los Carabineros como la capacitación que se dio durante la pausa en las manifestaciones sociales durante la cuarentena. Los críticos dicen que ha habido pocos cambios.

VERANO 2020

Gobernanza y estado de derecho

La desigualdad socioeconómica ha dificultado al gobierno chileno la aplicación de políticas universales para combatir el COVID-19. La respuesta del gobierno para combatir el coronavirus, que muchos han calificado de desorganizada y descoordinada, amenaza con exacerbar tensiones sociales muy arraigadas.
  • A pesar de ser una de las economías de más rápido crecimiento de América Latina, la desigualdad de ingresos es rampante en Chile y ha fracturado la cohesión social.
  • Existe una gran disparidad entre el nivel de la educación y la sanidad pública y privada, dejando a los pobres más vulnerables.
  • La ampliación del poder y la autoridad del ejecutivo amenazan con hacer descarrilar un plan pacífico de reforma constitucional y política en octubre.
  • Chile ha experimentado uno de los peores brotes de coronavirus en América Latina y tiene una de las tasas de infección per cápita más altas del mundo.
  • Chile ha aumentado drásticamente la capacidad de análisis para satisfacer la demanda de los hospitales y otros proveedores de atención sanitaria.
  • La administración actual sigue siendo considerada como alejada de sus ciudadanos y ajena a las condiciones de pobreza que sufren muchos de ellos.
  • Una «frágil tregua social» sólo ha reprimido temporalmente las manifestaciones masivas (estallido social), pero una crisis económica y sanitaria prolongada podría exacerbar el descontento.
  • El índice de aprobación del Presidente Sebastián Piñera se sitúa actualmente en el 17%, mientras que sólo el 28% de los ciudadanos está de acuerdo con la gestión gubernamental de la pandemia.
  • Los aumentos de impuestos para pagar los gastos de estímulo tras la pandemia pueden no ser populares entre la clase trabajadora.
  • El gobierno ha tenido una respuesta tardía para proporcionar ayuda financiera a los chilenos de clase media y pobres, priorizando inicialmente a las grandes empresas privadas.
  • La pandemia ha proporcionado a los chilenos una oportunidad para transformar su sistema de pensiones privatizado, que ha sido una importante fuente de controversia.
  • La baja deuda y las reservas del gobierno pueden dar a Chile flexibilidad para proporcionar más medidas de estímulo, a pesar de su preferencia por mantener el déficit bajo.

Desarrollo económico e innovación

Décadas de crecimiento económico bajo un modelo neoliberal se han distribuido de forma desigual entre la población de Chile, y su economía abierta se enfrenta a enormes riesgos externos, concretamente al deterioro de la demanda mundial de sus exportaciones, especialmente de cobre. La impresionante, aunque frágil, clase media chilena ha sentido el mayor impacto económico debido a la pandemia.
  • Debido al sistema privatizado de Chile, las pensiones son escasas, por lo que los ciudadanos de mayor edad siguen necesitando trabajar a pesar de ser los más vulnerables al virus.
  • Las leyes laborales chilenas ofrecen pocas protecciones a los trabajadores, dejándolos vulnerables a un cierre continuo.
  • El gobierno chileno aprobó medidas para facilitar la retirada de hasta el 10% de los fondos de pensiones personales.
  • Se prevé que el producto interior bruto (PIB) se contraiga un 6,5% este año, lo que supondrá la mayor contracción desde la recesión de 1982-83, aunque por debajo de la media prevista de los países latinoamericanos (ALC).
  • Desde 1990, Chile ha reducido la pobreza del 40% al 9%. Sin embargo, hoy gran parte de la clase media tiene niveles de endeudamiento insostenibles.
  • El desempleo alcanzó el 12,2%, el nivel más alto en 10 años, dejando a muchas personas dependientes de los comedores sociales y de la ayuda financiera del gobierno.  
  • Se prevé que la producción de cobre, que representa el 15% del PIB chileno y la mitad de las exportaciones, disminuya en torno al 5%.
  • En los últimos tres meses, el mercado de divisas ha sido muy volátil, lo que ha provocado la devaluación del peso chileno.
  • La demanda mundial de las exportaciones chilenas se ha deteriorado considerablemente, provocando una disminución de los ingresos chilenos.
  • El gobierno chileno está prestando ayuda a las pequeñas y medianas empresas (PYME), que se han visto especialmente afectadas por las medidas de bloqueo y la disminución del consumo.
  • La producción de pescado orientada a la exportación, el procesamiento y los buques pesqueros son susceptibles de sufrir el impacto de la pandemia. El brote del virus ha provocado el cierre de instalaciones pesqueras en Chile.

Inclusión social y cultural

COVID-19 llegó a un Chile ya vulnerable después de meses de disturbios sociales y protestas debido a la desigualdad rampante y la falta de servicios públicos. Han estallado nuevas protestas en los barrios más pobres de Santiago en demanda de alimentos y asistencia gubernamental, mientras el deterioro de las condiciones de vida abruma a los inmigrantes y a los chilenos de clase trabajadora y pobres.
  • La crisis actual pone de manifiesto la desigualdad y los deficientes servicios públicos, lo que puede desencadenar de nuevo el malestar social.
  • El Congreso chileno aplazó el referéndum constitucional hasta octubre, lo que fue considerado por muchos como una relativa victoria de las peticiones de reformas estructurales.
  • Las organizaciones de trabajadoras domésticas expresaron su desacuerdo con la Ley de Protección del Empleo, que permite suspender la relación laboral dentro de un límite de tiempo.
  • El Sindicato de Empleadas de Hogar de Chile lanzó campañas para exigir medidas preventivas en favor de las trabajadoras.
  • La pandemia agravó las necesidades básicas de alimentación e higiene de los más vulnerables.
  • El pueblo chileno puso en duda la conciencia del gobierno sobre la pobreza de Chile y su capacidad para responder a la crisis. La credibilidad del gobierno chileno está de nuevo en entredicho.
  • La violencia doméstica ha aumentado durante la pandemia. Chile está acelerando el regreso de las niñas a la escuela.
  • Los profesionales de la salud deben esforzarse por mantener las oportunidades de anticoncepción y aborto durante la pandemia.
  • Las cárceles chilenas están superpobladas, y el gobierno está tomando medidas para reducir la población carcelaria.
  • La pandemia dificulta la asistencia humanitaria y amenaza la vida de los trabajadores sanitarios y humanitarios destinados en Chile.
  • Los inmigrantes de Bolivia, Venezuela y Perú están varados en Chile y necesitan alimentos, agua potable, ropa de invierno y refugio.

Consulte las siguientes fuentes:

Gobernanza y estado de derecho otoño 2021:

BBC News Mundo. (2021, 14 de octubre). Estado de emergencia en Chile: 3 claves para entender el centenario conflicto mapuche (y por qué Piñera decidió enviar al ejército al sur del país). https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-58898514. 

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Desarrollo económico e innovación otoño 2021:

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Olave, R. (2021, 18 de octubre). 10 preguntas para entender el fenómeno de la inflación en Chile. La Tercera. https://www.latercera.com/laboratoriodecontenidos/noticia/10-preguntas-para-entender-el-fenomeno-de-la-inflacion-en-chile/EZ5FHV3VHZFIZFZPCYG4RI325E/. 

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Gobernanza y estado de derecho verano 2021:

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Desarrollo económico e innovación verano 2021:

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Gobernanza y estado de derecho primavera 2021:

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El mostrador. (2021, 1 de mayo). Clases presenciales: 78% de los establecimientos en comunas en cuarentena declaró estar habilitados para apertura. https://www.elmostrador.cl/dia/2021/05/01/clases-presenciales-78-de-los-establecimientos-en-comunas-en-cuarentena-declaro-estar-habilitados-para-apertura/.

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Desarrollo económico e innovación primavera 2021:

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